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信陽市城市居民二次供水管理辦法

點擊量:次 上傳時間:2023-11-28
信陽市城市居民二次供水管理辦法

20231123日信陽市人民政府令第4號公布   自202421日起施行)

第一章  總則

第一條 為規(guī)范城市居民二次供水設施建設和管理,保障城市居民生活用水安全,建設節(jié)水型城市,根據(jù)國務院《城市供水條例》《河南省城市供水管理辦法》等有關規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內城市居民二次供水的設計、建設、運行、維護、水質管理及其相關監(jiān)督管理活動。

第三條 本辦法所稱城市居民二次供水是指通過二次供水設施將城市公共供水經(jīng)過儲存、加壓,再次供給至城市居民家庭使用的供水方式。

本辦法所稱城市居民二次供水設施包括為城市居民生活用水二次加壓而設置的管道、泵房、水箱、閥門、水泵機組、壓力水容器、電控裝置、消毒等設備。不包括消防、再生水、直飲水等其他供水設施。

第四條 城市居民二次供水應當遵循規(guī)范建設、統(tǒng)一管理、安全衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保的原則。

鼓勵開展城市居民二次供水科學技術研究,推廣、應用新技術、新設備和新材料,推行智能化管理,保障供水質量,促進節(jié)約用水。

第五條 市人民政府城市管理部門是本市城市供水主管部門,負責全城市居民二次供水監(jiān)督管理工作。

人民政府確定的部門是本縣城市供水主管部門,負責本行政區(qū)域內城市居民二次供水監(jiān)督管理工作。

市、縣(區(qū))人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責本行政區(qū)域內城市居民二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。

市、縣(區(qū))人民政府發(fā)展改革公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、水利、應急、市場監(jiān)管等部門按照職責分工做好城市居民二次供水管理工作。

第二章  設計建設

第六條 制定城市供水專項規(guī)劃時應當統(tǒng)籌考慮供水管網(wǎng)區(qū)域集中調蓄調壓布局,確保管網(wǎng)壓力平穩(wěn)均衡。發(fā)揮城市供水專項規(guī)劃對二次供水設施建設的調控作用,合理布置二次供水設施,促進節(jié)能降耗。

第七條 城市公共供水管網(wǎng)壓力不能滿足居民生活用水需求的,應當建設二次供水設施。

第八條 新建的城市居民二次供水設施應當與建筑主體工程同時設計、同時施工、同時驗收和同時交付使用,其建設投資應當納入工程項目總概算。

建設單位可以委托供水企業(yè)建設城市居民二次供水設施。

第九條 新建的城市居民二次供水設施,由市、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設部門聯(lián)合城市供水主管部門、衛(wèi)生健康主管部門監(jiān)督建設單位,執(zhí)行相關標準規(guī)范,落實技術、衛(wèi)生、安全防范的要求。

第十條 城市居民二次供水設施的設計、施工應當委托持有相應資質證書的單位承擔,并執(zhí)行國家、行業(yè)以及地方有關技術標準、規(guī)范和規(guī)程。禁止無證或者超越資質證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進行城市居民二次供水設施設計或者施工。

建設城市居民二次供水設施應當進行必要性技術論證,保障水質達標和城市公共供水管網(wǎng)運行安全,依照經(jīng)濟合理標準確定二次供水方式。推廣使用先進的安防技術,落實防淹、防斷電等措施,落實防范惡意破壞二次供水設施的技防、物防措施,實施封閉管理模式。

第十一條 城市居民二次供水設施應當獨立設置,不得與消防、非飲用水等設施混用。二次供水設備前端須加裝符合國家標準的防倒流裝置,并按規(guī)定落實其他安全保障措施。

第十二條 城市居民二次供水設施涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品,應當符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范。禁止使用未取得涉及飲用水安全衛(wèi)生許可批準文件國家明令禁止、淘汰的不符合衛(wèi)生安全要求的產(chǎn)品。

第十三條 本辦法實施前已經(jīng)建成的城市居民二次供水設施,不符合技術、衛(wèi)生和安全防范等要求的,市、縣(區(qū))人民政府應全面開展排查,組織編制改造計劃,籌措改造資金,按照規(guī)范要求進行更新和改造。需要使用住宅專項維修資金的,按照住宅專項維修資金的相關規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 新建、改造城市居民二次供水設施完工后,建設單位應當按照有關技術標準和規(guī)范進行沖洗、試壓、消毒等并依法組織驗收。

建設單位組織新建、改造的城市居民二次供水設施竣工驗收時,應當通知城市公共供水企業(yè)參加。城市公共供水企業(yè)接到通知后應當參加。

驗收合格后,建設單位應當將城市居民二次供水設施移交給城市公共供水企業(yè)運行、維修、養(yǎng)護、更新,同時移交配套設施,提供竣工總平面圖、結構設備竣工圖、地下管網(wǎng)工程竣工圖、設備的安裝使用及維護保養(yǎng)等設施檔案及圖文資料。

未經(jīng)驗收或者驗收不合格的城市居民二次供水設施,不得投入使用。

第三章  運行管理

       第十五條 城市居民二次供水設施移交城市公共供水企業(yè)后,由城市公共供水企業(yè)統(tǒng)一管理;移交前,由原運行管理單位負責管理。

       鼓勵利用物聯(lián)網(wǎng)技術,建立城居民二次供水設施遠程管理控制網(wǎng)絡,提高管理效率和服務水平。

       由城市公共供水企業(yè)負責運行管理的城市居民二次供水設施,其運行、維修、養(yǎng)護、更新等費用計入城市公共供水企業(yè)運營成本,通過城市供水價格統(tǒng)一彌補,具體價格由價格主管部門會同城市供水主管部門依法制定。

       城市居民二次供水設施運行用電執(zhí)行居民生活用電價格。

第十六條 城市居民二次供水設施運行管理單位應當建立健全運行維護管理工作制度、服務規(guī)范和安全操作規(guī)程,并遵守下列規(guī)定:

(一)配備專(兼)職管理人員;

(二)避開用水高峰期蓄水;

(三定期巡檢,保障城市居民二次供水設施正常運行,發(fā)生故障及時搶修;建立運行維護管理檔案,對運行情況、故障處理、清洗、消毒、檢測、更新改造等記錄歸檔;

(四)定期對水質進行檢測,對水箱等各類儲水設備每半年至少進行一次清洗、消毒;

(五)制定突發(fā)事件應急處置預案并定期組織演練;

及時處理管理范圍內居民關于供水服務事項的投訴;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第十七條 城市居民二次供水設施運行管理人員應當具備相應的專業(yè)技能,熟悉設施的技術性能和運行要求,嚴格遵守操作規(guī)程。

直接從事供、管水的人員上崗前應當接受衛(wèi)生知識培訓,并取得健康體檢合格證,每年進行一次健康檢查。

第十八條 城市居民二次供水設施運行管理單位制定的應急預案,應當包括管道爆裂及二次供水設施突發(fā)事件造成的停水,因氣候、自然災害、事故災害等造成二次供水設施損壞引發(fā)的停水事件、水質污染事件等社會影響重大的供水事故的應急處置。

第十九條 城市公共供水企業(yè)應當和小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)制定應急聯(lián)動措施,開展相應的聯(lián)合演練活動和培訓工作。一旦發(fā)生意外,物業(yè)服務企業(yè)應當?shù)谝粫r間通知城市公共供水企業(yè)并采取應急措施,協(xié)助開展應急搶修等工作

第二十條 由于工程施工、設備維修等原因確需停止二次供水的,城市居民二次供水設施運行管理單位應當提前二十四小時通知用戶;由于發(fā)生自然災害或者突發(fā)事故不能提前通知的,應當在搶修的同時通知用戶,并盡快恢復供水。超過十二小時不能正常供水的,應采取應急供水措施保證居民基本生活用水需求。

第二十一條 城市居民二次供水設施移交城市公共供水企業(yè)統(tǒng)一管理的,城市公共供水企業(yè)應當與最終用戶簽訂供用水合同,實現(xiàn)由城市公共供水企業(yè)計量到戶、抄表到戶、服務到戶。

已移交城市公共供水企業(yè)管理的城市居民二次供水住宅小區(qū),注冊水表(含水表)以前的城市居民二次供水設施運行、維修、養(yǎng)護、更新,由城市公共供水企業(yè)負責。

第二十二條 城市居民二次供水設施受法律保護,任何單位和個人不得擅自停用、改動、拆除、損壞或者侵占,并有權檢舉破壞二次供水設施的行為。

第二十三條 城市居民二次供水設施周圍10米范圍內,禁止堆放有毒、有害、易腐物質,禁止設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾堆放點等污染源。

第四章  水質及服務

第二十四條 城市居民二次供水設施運行管理單位應當按照規(guī)定的供水水壓標準,保持不間斷供水,并向社會公布服務電話

城市居民二次供水的水質安全由二次供水設施運行管理單位負責。

第二十條 市、縣(區(qū))人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當按照規(guī)定對水質進行監(jiān)督監(jiān)測,向社會公開檢測信息。水質不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準的,應當通知城市居民二次供水設施運行管理單位及時整改,并向城市供水主管部門通報。

第二十 市、縣(區(qū))人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責本行政區(qū)內城市居民二次供水污染事故對人體健康影響的調查。發(fā)現(xiàn)城市居民二次供水污染危及人體健康時,應責令二次供水設施運行管理單位立即停止供水,并調查原因,直至水質符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準后,方可恢復供水。

第二十 城市居民二次供水設施運行管理單位應當保證二次供水水質符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。

城市居民二次供水設施運行管理單位應當于清洗、消毒三日前在供水區(qū)域內發(fā)布公告,清洗、消毒后應當委托具有相應資質的水質檢測機構對水質進行抽樣檢測,將檢測結果入相關檔案,并向用戶公開。

用戶對檢測結果有異議的,可以委托具有相應資質的水質檢測機構進行重新抽樣檢測

第二十 城市供水主管部門應當每年定期開展二次供水水質檢查。對城市居民二次供水設施運行管理單位設施維護管理、水質水壓檢測等情況進行檢查,并將檢查結果報本級人民政府和上一級城市供水主管部門。

二十九條 城市居民二次供水水質出現(xiàn)異常時,城市居民二次供水設施運行管理單位應當立即采取應急措施,并向城市供水主管部門和衛(wèi)生健康主管部門報告。禁止緩報、瞞報、謊報水質突發(fā)事件或者水質信息。

城市供水主管部門接到城市居民二次供水水質異常報告或者投訴后,應當會同衛(wèi)生健康主管部門及時采取必要措施,開展處理處置工作。

第五章  法律責任

第三十條 在規(guī)定的城市居民二次供水設施及其附屬設施的安全保護范圍內進行危害二次供水設施安全活動的,由城市供水主管部門或者其授權的單位責令限期改正,可以三千元以上五千元以下罰款。

第三十一條 城市居民二次供水設施運行管理單位編制虛假二次供水水質檢測報告的,由衛(wèi)生健康主管部門處以一千元以上五千元以下罰款。

第三十 有關部門、單位及其工作人員在城市居民二次供水管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為的,由其上級管理部門或者監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十 違反本辦法,相關法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六章  附則

第三十 本市行政區(qū)域內非居民和自建二次供水設施的設計、建設、運行以及水質管理活動可以參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自202421日起施行。

 

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